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江西省1598个派出所回归“主业”

时间:2019-12-11 09:32:04 来源:江西日报

假如自行车被偷,你会报案吗?过去,有的人会选择“不”——不是不心疼,而是认为报案也没用。现在,遇到这种“小事”,许多人不仅选择报案,而且警察很快就把案子破了。

“大案破得快,小案也能破。”这正是去年以来全省公安机关使出“绣花”功夫,深度融入社会治理,全面促进基层基础工作提质增效带来的积极变化。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,各级公安机关重心下移、警力下沉、保障下倾,一方面在基层警务机制上大刀阔斧改革,打造预防打击犯罪、保卫一方平安的基层战斗实体;一方面在数据强警、群防群治上想办法、出实招,提升打击犯罪的即时性、准确性和高效性,全省1598个公安派出所由此回归“主业”。

强“筋骨”:创新基层警务机制

公安派出所工作千头万绪,繁重的工作任务与基层警力严重不足的突出矛盾,使基层民警沉不下去、驻不下来。如何破解这一难题?

对准“病灶”开“良方”。全省各级公安机关结合实际,建立情报指挥室、创新“交治合一”等联勤执法勤务新模式、实施社区警务机制改革,把基层警务机制创新作为深化公安改革的着力点,为基层基础工作科学发展“强筋壮骨”。

在实战指挥体系建设中,全省城区派出所已基本完成情报指挥室建设,设立情报指挥核心岗位,24小时不间断运转,全方位、全天候、全过程支撑警务实战。

“交治合一”联勤执法勤务新模式得以推广应用。吉安市将公安派出所与交警中队警力整合,共同参与辖区治安防控、交通秩序整治,初步实现了秩序良好、治安安定、民警减负的改革目标;九江市赋予55个农村派出所交通管理职责,补齐农村道路交通安全管理短板,农村地区交警力量不足、交通秩序混乱、交通事故多发的局面得以扭转。

此外,社区警务机制改革大力实施,最大限度地将警力推向社区。南昌市公安局西湖分局南站派出所推出“1+N”网格化融警机制,整合治安、刑侦、经侦等多警种力量入格,并确立以社区民警为主导、牵头人,协调动用网格内一切警务力量的网格化管理模式,今年以来,派出所现案侦破率达到98%,接警量同比下降12.4%。

一系列措施让公安派出所的“筋骨”逐渐强壮,基层民警专心投入基础工作,基础管控工作越做越细、越做越实,为更多地破小案、管小案提供了可能。

强抓手:构建群防群治大格局

从办户口到访民情,从调纠纷到破盗抢,承担着众多基层治理职能的公安派出所,处在各类基层社会各种群体、利益的交汇点上。为了群众、依靠群众,成为全省公安基层基础建设的出发点和落脚点。

邻里矛盾如果处理不好,很有可能成为刑事案件的苗头。赣州市公安局章贡分局南外派出所不断凝聚群防群治新力量,聘请的“老师傅”调解员以其较高的社会威望和丰富的工作经验,成为化解矛盾纠纷排查的一支奇兵。

鹰潭市公安局月湖分局四青派出所积极构建邻里联防网络,推动开展“治安巡逻钟点工”模式,每个治安小区由群众推选一名联防户长,治安住宅小区居民按户轮流值日,“邻里守望”守护小区平安。

去年以来,全省各级公安加强平安类社会组织培育管理,构建共建共治共享的警务共同体,“枫桥经验”在各地公安派出所焕发出蓬勃的生命力。“邱娥国工作室”“老师傅调解室”“萍安义警”“浔城志警”……一批叫得响的矛盾化解、群防群治队伍品牌,将平安这张“大网”越织越密。与此同时,全省13623个治保会、43634名治保人员扎根基层,成为民警的“左膀右臂”,切实承担起化解矛盾纠纷、协控治安要素、举报违法线索等工作职责。

强引擎:打造智慧警务“数据大脑”

深夜,上饶火车站出站口。一名携带行李箱的中年男子步入出站通道,视频系统自动报警。5分钟后,这名涉嫌非法吸收公众存款的在逃嫌疑人落网。

基层基础信息化工作信息质量不高、采集手段落后、数据资源共享性不足、实战应用效能低,是制约派出所核心战斗力的老大难问题。

如何落实“防控优先”?省公安厅组织开展数据治理攻坚会战,整合公安内部、社会管理、公共服务等各类信息资源,建成全警共享共用的“数据大脑”。每天有上百亿条关键数据在此碰撞比对、研判分析,再通过移动警务通,为全省派出所民警随时随地提供海量数据支撑,民警实战应用效能大幅提升。

“智慧”不仅体现在基层基础管控中,还体现在智慧防范上。全省公安派出所大力推进智慧安防小区建设,搭建“智能门禁、智能高清探头、智能道闸、智能联网报警、电子围栏”等防护网,有效破解实有人口、出租房屋管理难和“一标四识”动态采集难等工作难题。

事实上,用科技提升防范能力,早已成为全省公安派出所的新常态。

在九江,“防为主、防为上”的理念深入人心,运用先进物联网技术进行智能防控的“智慧安防小区”,让一切违法犯罪无法逃遁,已建成的130个“智慧安防小区”实现刑事案件零发案。

在南昌,“海警务”等智慧警务建设,抢占了大数据实战应用的新高地,群众可通过APP自行登记从业人员、出租房屋等信息,及时上传非法人员线索、矛盾纠纷隐患和治安乱点情况。

…………

夯实基层基础换来了一份漂亮的“平安答卷”。今年以来,全省侵财、盗窃、抢劫等案件同比大幅下降。在2019年第三方测评中,派出所辖区治安状况满意度、派出所服务水平满意度两项指标均创新高。(记者 杨 静)


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编辑: 喻洪
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